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用好五年过渡期 全面推进乡村振兴

  

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

  政府工作报告明确,要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。

  在党中央的大力支持和关怀下,宁夏脱贫攻坚取得决定性胜利。但也要看到,由于宁夏是欠发达地区,脱贫县(区)基础脆弱、产业发展不稳定等返贫风险依然很高,脱贫摘帽县(区)发展后劲不足仍是最大的区情。

  对宁夏来说,解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。如何用好5年过渡期?成为会议期间代表们热议的话题。

  “设置5年过渡期,非常必要和重要。”马汉成代表说,这5年重中之重的工作任务应该放在推动产业高质量发展上。要着力构建高质量发展的现代产业体系,首要是在解放思想观念、创新体制机制上发力,推动质量变革、效率变革、动力变革,增强特色优势产业的核心竞争力。

  马汉成认为,这5年,脱贫县一是要解决好发展观念落后、对标先进标准不够的问题。理论指导实践、思想决定行动。当下,脱贫县的发展目标,已经从实现脱贫转向了走向共同富裕,这是我们所处的新阶段,面对的新形势,实现的新任务。如果按照老路子走、旧方法干,既不符合高质量发展要求,又走不稳、走不好、走不远。这就要求我们坚定贯彻新发展理念,坚持学习先进理念、先进经验、先进地区,始终对标高标准、大市场,提升产品质量,推动产业高质高效发展。二是要解决好机制不活创新不足问题。在过去的县域发展中,脱贫县注重在种养环节补贴多,加工环节出招少,把国家、自治区政策精准到户、到人的做法也是对的。未来5年,我们就要对标标准和目标,整合资金、聚合政策,将支持的重点环节延伸到县区、重点乡镇,发展功能型产业园区,进一步扩大就近就业机会,增强百姓增收致富能力,推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化发展。

  在5年过渡期内,宁夏将对已脱贫县发展产业给予哪些财政支持?陈春平代表告诉记者,自治区财政部门将按照中央和自治区部署要求,确保脱贫县5年过渡期内财政政策和资金总体稳定,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略。

  陈春平介绍,我区将加大财政投入力度。专门设立衔接推进乡村振兴补助资金,今年预算安排资金112亿元,这些钱的50%以上将用于脱贫县优势特色产业和易地扶贫搬迁后续产业扶持。同时,过渡期前3年,对已脱贫县继续实行涉农资金统筹整合政策,全区预计整合30亿元。资金项目继续下放到县级,并赋予县级更大的自主权。创新财政金融政策,创新支持方式,充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。例如,自治区财政将产业引导基金增至45亿元,按照1:1撬动比例,总规模达到100亿元以上,重点支持9大重点产业等。

  同时,我区还将落实好税收优惠政策。优化落实减税降费政策,坚持制度性和结构性减税结合,做到“精细滴灌”。目前,有110多项减税降费政策惠及已脱贫县产业企业。将完善农业保险政策,继续支持农业保险“扩面、增品、提标”,在现有政策的基础上,将奶牛、枸杞等特色种养业产品,纳入中央及自治区保险重点支持范围,降低脱贫户农业生产风险。

  “总之,就是要不折不扣地把5年过渡期各项帮扶政策落实好,不仅‘扶上马’、还要‘送一程’,千方百计让农民多增收。”陈春平说。(记者 周一青 马晓芳 尚陵彬)

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  来源: 《宁夏日报》2021-03-12 技术编辑: 王赟

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